Ospitiamo l’intervento di Sandro Campanini, capogruppo Pd in consiglio comunale

Il bilancio 2025 del Comune di Parma conferma e rafforza le scelte fondamentali dell’Amministrazione comunale, coerentemente col programma di mandato, pur dovendo misurarsi con i tagli del Governo che compie un’operazione doppiamente ingiusta: riduce le possibilità di intervento dei Comuni, scaricando su di essi i problemi e imponendo ai Comuni che hanno i conti in ordine, il versamento di fondi allo Stato: per Parma significa, concretamente, mettere a bilancio anche quest’anno una cifra importante, pari a complessivi 1,9 milioni, a favore dello Stato centrale. Quindi più sei virtuoso e più ci rimetti.

Nonostante questo, il bilancio di previsione 2026 destina ingenti risorse al sociale e famiglie – 119,4 milioni – a partire dalle maggiori fragilità, a cui vanno aggiunti 25 milioni per l’edilizia pubblica e popolare, e al settore scuola/servizi educativi, per un totale di 72,2 milioni (ricordando che, così come nel trasporto pubblico, le tariffe coprono solo una parte dei costi reali) con un ulteriore sforzo finanziario per l’incremento dell’assistenza scolastica agli alunni con certificazione, purtroppo in costante aumento, importo di cui il Comune si fa carico in assenza di contributi statali; stessa cosa per i minori stranieri non accompagnati, un tema complesso e “nuovo” i cui costi ingenti sono solo parzialmente finanziati dal Governo anche se sarebbe suo compito coprirli (il Comune ha speso, dal 2023, 6 milioni, ricevendone a rimborso dallo Stato solo 2). Da evidenziare anche i 20,4 milioni per sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente, i 22,8 milioni per politiche giovanili, sport e tempo libero, i 22,2 milioni per beni e attività culturali.

A livello di spese per investimenti e opere pubbliche, si va verso la chiusura entro i tempi stabiliti dei 45 cantieri PNRR, dai due nuovi asili alle ristrutturazioni e adeguamento/messa in sicurezza di scuole, dal piano casa alla riqualificazione di impianti sportivi come il Palasport e Palaciti (già inaugurato) a quello di strutture civiche come l’ex Municipio di san Lazzaro di via Zarotto (che diventerà la nuova sede di un servizio molto importante quale il Centro per le famiglie) e via Argonne, recentemente concluso (elenco completo degli interventi PNRR al link: https://www.comune.parma.it/it/argomenti/pnrr/i-progetti-del-comune-di-parma), solo per citare alcuni esempi. Per ulteriori interventi in programma, il filo conduttore è quello della rigenerazione urbana, a partire dalla soluzione di alcune “ferite” lasciate alla città dalle giunte Ubaldi-Vignali: il progetto, assieme alle Fiere, per il ponte Nord, il recupero dell’area “ex scalo merci” (per la parte di competenza del Comune), la conclusione dei lavori del teatro Guareschi (c.d. “teatro dei dialetti”), la prosecuzione dei progetti sull’Ospedale Vecchio, l’avvio del progetto di rifacimento della piscina di Via Zarotto, la conclusione dell’ex Cral Bormioli e altro. Molto importante la nuova palestra inclusiva di Moletolo (con Parma capitale dello sport inclusivo 2027) che ci renderà una delle poche città con un impianto di questo genere. Procede la sistemazione del parco Ducale (fontana del Trianon e non solo) e si avvieranno i necessari miglioramenti di piazzale Dalla Chiesa.

Sulla riqualificazione dello stadio Tardini si è in attesa del nuovo progetto che dovrebbe essere maggiormente in linea con la mozione e successiva delibera approvate da Consiglio comunale e Giunta nel 2023.

Spazio anche alla mobilità sostenibile: si continua a lavorare per vedere finanziato il progetto di trasporto veloce di superficie Stazione-Campus, si conferma l’affidamento in house a Tep per il trasporto pubblico locale (che ammonta a 66,9 milioni), nuove piste ciclabili anche verso alcune frazioni (es. Alberi, San Prospero) e manutenzione di quelle esistenti, realizzazione di ulteriori parchi gioco inclusivi come quelli già conclusi e riqualificazione di altri (come ad esempio il parco Celestina Bottego di via Pascal), impegno per ottenere finalmente l’avvio della variante della ferrovia Pontremolese da Vicofertile in città, già approvata dal Consiglio comunale.

Il bilancio poi prevede fondi per la cultura, a sostegno di grandi eventi come il Festival Verdi ma anche molte altre iniziative, il turismo (settore in crescita), la sicurezza urbana, le manutenzioni del verde, il commercio, gli impianti fotovoltaici sugli edifici comunali (a tale proposito è già stata avviata la prima comunità energetica a Parma grazie ai pannelli installati sul tetto della scuola Albertelli Newton) e i miglioramenti dell’illuminazione pubblica,

Grande attenzione al tema giovani con la prosecuzione delle azioni di partecipazione e coinvolgimento verso Parma Capitale europea dei giovani 2027.

Molti altri aspetti si potrebbero toccare vista la quantità di temi che un bilancio necessariamente affronta: nel complesso si può parlare di un bilancio che da un lato mantiene e rafforza la coesione sociale e dall’altro porta verso il traguardo importanti trasformazioni, nel segno della sostenibilità, della rigenerazione e della valorizzazione delle grandi potenzialità che Parma esprime.

Sandro Campanini

Capogruppo Partito Democratico in Consiglio comunale

I rappresentanti delle scuole primarie Albertelli – Zerbini – Newton, non demordono e pongono altre domande all’assessora ai servizi educativi. Qui il nostro articolo, con le proteste dei genitori e le spiegazioni dell’assessora Bonetti. Di seguito la nuova lettera dei genitori, che pubblichiamo.

Gentilissimo Assessore,
abbiamo attentamente analizzato la Sua risposta e, pur apprezzando la disponibilità a motivare le scelte effettuate, elucubrando con dovizia quanto riportato, desideriamo sottoporre alcuni chiarimenti.
In primo luogo, ci preme comprendere come mai l’aumento delle tariffe sia stato deliberato dopo la chiusura del bando, senza offrire alle famiglie la possibilità di pianificare le iscrizioni a mensa e ai servizi aggiuntivi, quali pre-scuola e ludoteca.
 
Nella Sua risposta, è stato indicato che la scelta è legata a motivi di bilancio e agli incrementi di materie prime, energia, costi del personale e adeguamento Istat.
 
Tuttavia, per tutti gli altri bandi scolastici, gli adeguamenti seguono l’anno scolastico.
Può chiarire perché, in questo caso, l’aumento sia applicato sull’anno solare?
 
Non sarebbe opportuno valutare di applicarlo a partire dal 1° gennaio 2027, così da consentire alle famiglie di programmare con ragionevole anticipo le spese scolastiche?
 
In secondo luogo, ci chiediamo come possano incidere sulle famiglie costi quali personale ed energia, considerando che il servizio è esternalizzato tramite bando e che il prezzo base è già fissato contrattualmente.
Sarebbe possibile fornire l’esatta composizione dei costi che hanno determinato l’aumento, distinguendo chiaramente le voci imputabili al Comune da quelle imputabili alla ditta appaltatrice?
 
Desideriamo inoltre richiamare l’attenzione sull’impatto dell’aumento sulle famiglie a medio-basso reddito.
I dati pubblicati dall’Inps nel 2025 mostrano che una quota rilevante di famiglie presenta un Isee inferiore ai 10.000 €, mentre altre, con Isee compreso tra 15.000 € e 20.000 €, risultano comunque economicamente fragili.
Per un nucleo con Isee pari a 16.000 €, l’aumento deliberato comporta un incremento annuo della spesa mensa di circa 202–215 €, pari a circa il 16–17%. (*)
Infine, relativamente ai confronti con altre realtà territorialmente comparabili, Lei ha citato Reggio Emilia, Piacenza, Modena e Rimini. Ritiene opportuno includere anche questo parametro nella valutazione delle politiche di equità per le famiglie parmigiane?
 
Alla luce di quanto sopra, desideriamo sottoporre specificamente due ulteriori interrogativi:
Primo, come mai tutti gli altri adeguamenti tariffari dei servizi scolastici comunali sono sempre stati applicati a partire dall’inizio dell’anno scolastico e, in questo caso, l’aumento ha decorrenza su base anno solare?
 
Gli uffici del comparto amministrativo non sarebbero più in grado di adottare la prassi consolidata?
Secondo, è corretto affermare che “l’Amministrazione Comunale può modificare, annualmente, le tariffe con apposito atto di Giunta Comunale, in conformità ai criteri generali stabiliti dal Consiglio Comunale”, come risulta dal Regolamento per la determinazione delle tariffe. Da quale peculiare esigenza nasce l’applicazione di questo principio in deroga alla prassi consolidata?
Tale deroga, fino ad oggi, non era mai stata adottata.
Secondo Lei, questa scelta può considerarsi coerente con il principio di tutela delle famiglie, sancito implicitamente dalla diligenza del buon padre di famiglia?
 
Perché non si potrebbe rimandare l’adeguamento al prossimo anno scolastico, come avvenuto in tutte le precedenti occasioni?
Confidiamo in un Suo riscontro chiaro e dettagliato che risponda compiutamente sia alle domande della precedente comunicazione sia ai dubbi e quesiti emersi successivamente.
I rappresentanti di classe dell’Istituto Albertelli Zerbini Newton

(* Per la precisione: l’aumento per la fascia Isee 15-20.000 € è leggermente inferiore: incremento del 13,8% per totale di 198 € su 200 pasti annui, come appurato e scritto da Parma Parallela nell’articolo citato, ndr)

La presentazione avvenuta nei giorni scorsi dei risultati sull’indagine “nottologica” parmigiana, assistita dalla presenza di un qualificato schieramento di assessori, loro delegati e dirigenti comunali, non ha fugato le diffidenze su tale iniziativa ma le ha purtroppo confermate e amplificate.

È stato enfaticamente fatto notare che i questionari compilati sono stati circa di un terzo superiori a quelli di Bologna (forse perché il sindaco ed il rettore di quella città non hanno ritenuto opportuno esporsi come è stato fatto da noi) e che, nonostante tutto, i risultati confrontati con la varietà della popolazione sono affidabili (affermazione confutabile). Quello che non si è detto è che il questionario poteva essere compilato più volte da una stessa persona, cosa che già mette in dubbio la scientificità del risultato. Inoltre, grave che dopo l’intervento conclusivo dell’assessora competente sia stato impedito ai presenti di intervenire per fare domande e sviluppare un doveroso dibattito.

Per questi e altri motivi, l’invito a prendere sul serio tale sondaggio non può che essere rigettato al mittente. Un’analisi statistica impostata correttamente prevede una strategia di campionamento molto dettagliata e precisa, che deve selezionare gli intervistati per fasce di interesse socio/economico e pesare diversamente le risposte in base a criteri oggettivi accuratamente ponderati. Significativa la palese soddisfazione nel riferire che il rumore più fastidioso è risultato quello delle macchine operatrici della nettezza urbana, mentre quello provocato dagli assembramenti notturni dei locali era valutato molto meno impattante. Grave errore all’interno del quesito stesso, perché del rumore vanno considerati non soltanto i decibel, ma anche la loro durata insistente nel tempo!

La cosiddetta attività notturna merita un ben diverso metodo di approccio.
Prima di tutto va anteposto il diritto costituzionale alla salute (e quindi al riposo) ed il diritto alla sicurezza urbana di tutti i residenti, entrambi, è bene rammentarlo, la cui funzione di tutela è affidata al nostro primo cittadino. Inoltre già attualmente leggi nazionali e regolamenti comunali, se applicati, sarebbero puntualmente in grado di gestire egregiamente l’intera materia. Nessuno nega la possibilità di ragionare sull’argomento per contemperare al meglio le varie necessità, ma senza cestinare i punti fermi citati, che rappresentano (e non è cosa da poco) essenziali componenti della vita democratica di una comunità.
Il denaro investito in queste “nottologie” non ha purtroppo prodotto un libro di testo/ riferimento per i futuri studiosi della disciplina.

Parma in Centro

Riceviamo e pubblichiamo l’esposto inviato a Prefetto, Questore e Sindaco da parte di un gruppo di residenti (120 firmatari) dell’Oltretorrente. Nel documento sono evidenziati i punti critici nella quotidianità del quartiere. Una protesta ferma e dai toni garbati.
Abbiamo raccontato la situazione nel nostro reportage di 24 ore “La sottilissima linea di piazzale Inzani“. Torneremo in futuro a documentare quanto accade “di là dall’acqua”.

I sottoscrittori del presente esposto (per conto anche di altri cittadini domiciliati in questa area del quartiere) intendono porre alla vostra attenzione la gravissima situazione di degrado sociale e civile quotidianamente vissuta in Oltretorrente (segnatamente p.le Picelli, via Imbriani, b.go Parente, p.le Bertozzi, largo Giandebiaggi, via Galaverna, b.go Poi, b.go Fiore, p.le Inzani, via D’Azeglio e zona Ospedale Vecchio, p.zza Corridoni, via Bixio).

Episodi di risse, violenza, ubriachi molesti, spaccio e consumo di droghe, furti ripetuti, bivacchi permanenti con consumo di bevande alcoliche (e non solo), eccesso di rumore e schiamazzi causati dai frequentatori dei numerosi locali (concentrazione eccessiva rispetto ad un contenitore urbano dalle dimensioni ristrette e pertanto fragile) rappresentano il vissuto giornaliero con il quale sono obbligati a convivere, loro malgrado, i residenti.

La concreta certezza dei cittadini abitanti in queste vie e piazze è che non ci sia una adeguata presa d’atto di quanto sta accadendo, nonostante i giornali e i tg locali pubblichino ricorrenti articoli di cronaca, assieme a lettere di persone esasperate e comunicati dei tanti comitati sorti nel frattempo in città (si aggiungano diversi esposti sistematicamente lasciati senza riscontro).

Quando le persone intervistate esprimono l’insicurezza o la reale paura a muoversi in certi orari non raccontano percezioni ma realtà. Il rischio di restare coinvolti in un pestaggio tra ubriachi/drogati od essere presi di mira da un gruppetto di ragazzotti in vena di violenza gratuita o bullismo è concreto e neanche tanto raro, viste le cronache recenti.

C’è la razionale convinzione che non sia più il tempo di ascoltare dichiarazioni di intenti, giustificazioni in quanto fenomeno nazionale o, peggio ancora, di continuare ad insistere nella narrazione di una città che non c’è. Si è, da tempo, maturata la certezza che sia l’ora di agire.

Si chiede pertanto l’adozione delle seguenti misure:
⁃ divieto di consumare bevande alcoliche per strada;
⁃ chiusura dei locali etnici max alle ore 20.00 e divieto di vendere bevande alcoliche refrigerate;
⁃ divieto di assembramenti molesti;
⁃ attività investigativa mirata sullo spaccio nei negozi etnici di p.le Bertozzi/via Imbriani;
⁃ controllo della regolarità dei contratti di affitto e incrocio con le utenze, sia nei negozi, sia nelle abitazioni;
⁃ presenza permanente delle Forze dell’ordine, coadiuvate anche da altre organizzazioni autorizzate;
⁃ controllo rigoroso da parte della PL degli esercizi pubblici che non rispettano i regolamenti
⁃ comunali (dehors inclusi);
⁃ ⁃ anticipazione della chiusura alle ore 24.00 per i bar (specie per chi non rispetta il cosiddetto
”comportamento virtuoso”);
⁃ controlli severi per il rispetto dei livelli sonori (decibel) previsti dalla zonizzazione acustica.
⁃ Nella convinzione che tali obiettivi siano tutti realizzabili, attraverso il coordinamento sinergico di tutti gli attori citati, nello spirito della più ampia volontà collaborativa, si resta in attesa di riscontro e si porgono distinti saluti

120 firmatari, residenti in piazzale Inzani, via Imbriani, piazzale Bertozzi e borghi adiacenti

A seguito delle notizie di queste settimane su nuovi impianti di produzione energetica, e delle discussioni che ne sono scaturite anche all’interno dei Consigli Comunali, come WWF Parma riteniamo utile chiarire la nostra posizione, anche per uscire dalle stucchevoli discussioni “da social” a cui stiamo assistendo e avviare una riflessione più approfondita.

Il territorio di Parma si trova oggi di fronte a una sfida cruciale: conciliare l’urgenza di fronteggiare l’emergenza climatica attraverso la transizione energetica con l’altrettanto cruciale tutela della biodiversità, del paesaggio e delle vocazioni agricole e culturali della nostra terra.

Quello a cui assistiamo è uno stillicidio di progetti presentati da privati, di fronte ai quali gli enti locali si pongono spesso in maniera passiva, come semplici passacarte senza leve decisionali, anziché farsi promotori di veri processi partecipativi. Riteniamo invece che dovrebbero guidare i processi con coraggio e visione di lungo periodo, avendo chiara la priorità del bene comune rispetto 
all’interesse privato.

Il paesaggio non è un semplice sfondo, ma un bene comune che all’ambiente unisce la storia, la cultura e la vita delle nostre comunità. La principale minaccia a questo patrimonio è oggi la crisi climatica, che lo sta sfigurando con eventi sempre più intensi e frequenti. I nemici più pericolosi non sono coloro che propongono un campo fotovoltaico o un impianto eolico, ma i signori del fossile e la loro rete di complicità politico-mediatiche, disposti a tutto pur di non perdere le rendite di posizione ereditate dal secolo scorso.

Per scongiurare queste minacce e accelerare sulla strada della transizione, rendendola accettabile e desiderabile, è fondamentale che ogni progetto di impianto rinnovabile tenga conto del contesto ambientale, sociale e paesaggistico nel quale si colloca, e veda un confronto reale con i cittadini e con le realtà locali, in un clima di trasparenza e partecipazione.

Nella pianura, il fotovoltaico può e deve essere protagonista, ma a precise condizioni. La priorità deve andare ai tetti di case, scuole, capannoni, edifici agricoli, pertinenze delle infrastrutture stradali e ferroviarie, così come alle aree produttive dismesse e ai terreni degradati.

Siamo però consapevoli che questo tipo di aree non sono sufficienti per soddisfare i nostri crescenti fabbisogni di elettricità pulita necessari per compiere con la necessaria urgenza la transizione energetica. Va considerato anche il tema non secondario dei maggiori costi dei piccoli impianti rispetto a quelli di maggiori dimensioni, detti “utility scale”, costi che rischierebbero di gravare sulla
bolletta di famiglie e imprese. Da qui la necessità di considerare anche il ricorso a terreni agricoli, preferibilmente con impianti agrifotovoltaici, in grado di integrarsi con le colture, conservando la funzionalità del suolo e – non da ultimo – garantire nuove opportunità di reddito per gli agricoltori.

In montagna, l’eolico può svolgere un ruolo importante, ma serve grande attenzione alla qualità progettuale. Non possiamo accettare che si continui a proporre impianti messi su carta senza considerazione per il contesto, a volte nel cuore di aree protette o in paesaggi di particolare rilevanza o fragilità.

Ogni nuovo progetto dovrebbe essere valutato con cura, tenendo conto della morfologia del territorio, del paesaggio e della biodiversità, valori ancora troppo spesso trascurati nei piani industriali. Se si vuole migliorare l’accettazione sociale degli impianti, è fondamentale che le comunità non siano spettatrici ma protagoniste: devono poter condividere i benefici derivanti dall’energia prodotta, attraverso modelli di partecipazione e gestione condivisa.

Per portare il nostro territorio nel futuro crediamo sia indispensabile una mappatura delle aree idonee libera da spinte populiste, basata su regole trasparenti e condivise, progetti che contengano un calcolo onesto del saldo tra gli indispensabili benefici e gli inevitabili costi. Chiediamo che sia promossa, sostenuta e incentivata anche la nascita di comunità energetiche, per consentire ai Cittadini di ridurre i costi in bolletta e diventare parte attiva della transizione. Per questo occorre che
le Istituzioni investano in formazione e informazione, perché senza conoscenza e consapevolezza non ci può essere futuro sostenibile.

Come WWF sosteniamo una transizione energetica che sia rapida e giusta, capace di ridurre le emissioni, tutelare il paesaggio, la biodiversità e rafforzare il legame tra comunità e territorio.
Le rinnovabili non sono un problema, sono la soluzione. La vera questione è come realizzarle in modo giusto, intelligente e rispettoso delle persone e dei luoghi, che rappresenti un’opportunità di rigenerazione economica, ambientale e sociale.

WWF Parma